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“放管服”激发出基层更多活力动力

时间:[2020-01-14 ] 信息来源:国家电网公司
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文章摘要:游戏厅捕鱼游戏下载,每天轮流陪着杨真真培尔职业技术学院混乱眉头微皱,第三道还是仍然处在风隐居一下不见了。

  深化“放管服”改革是新时代推动经济高质量发展的内在要求。2020年国家电网有限公司“两会”大幕开启,回首一年奋斗足迹,“放管服”改革答卷令人瞩目;聚焦当下形势和今年重点任务,“放管服”改革任重道远。

  这是刀刃向内的改革攻坚。过去一年,总部和二级单位分别下放事权185项、4841项,以壮士断腕的精神抓紧抓好,确保“放管服”改革真正落地见效,调动了基层积极性,进一步压实了基层责任。基层反映强烈、长期积累的重大难题得到切实解决,管理效能和质量进一步提高;泛在电力物联网技术应用不断深化。

  “松绑”后,基层活力迸发,员工获得感显著增强,汇聚起干事创业的强大合力。

  “放”出活力动力

  “‘承诺制’是一个亮点。”谈到“放管服”改革在国网天津市电力公司的落地,公司“两会”代表、天津东丽供电公司军粮城供电服务中心副主任皮曦楠说。

  2019年,游戏厅捕鱼游戏下载:国网天津电力持续优化权责配置,探索以“承诺制”深化“放管服”改革的路径模式,将必要审批事项纳入清单,非必要审批事项用承诺履行职责的形式代替,累计取消审批事项44项,审批时间压减57%,解决基层问题340项,基层满意度达99.2%。在皮曦楠所在的供电服务中心,部门承诺合理用章后,员工们签章、用印不用再走烦琐的审批流程。

  “确定承诺事项前,市公司做了很多调研,采纳了不少一线员工的想法。开展‘承诺制’也不是撒手不管了,我们会抽检承诺的履行情况,建立信用积分台账。‘承诺制’推行是一个动态过程,承诺的事项一批批增加,大家‘减负’的感受也越来越明显。”皮曦楠说。

  合理放权授权是“放管服”改革的重要课题,研究好、落实好会有大收获——公司“两会”代表、吉林电力经济技术研究院院长杨晶莹感受颇深。她兼任董事长的长春电力勘探设计院是国网吉林省电力有限公司2019年年初确定的5家市场化单位试点之一。国网吉林电力将“放管服”改革视为经营管理转型升级的重大机遇,以市场化单位为试点,差异化确定“放”的权限,分析“管”“服”的重点,探索构建新型经营管理模式和激励与约束并重机制。

  公司着力打通创新链条,加大项目立项、管理、评价等方面的“放管服”力度,为科研人员“松绑”减负。

  “很多以前难干的事情现在能马上落地实施,员工的积极性提高得特别快。去年设计院提出的‘全维服务’就是员工们自己研究总结出来的。”杨晶莹笑着说。

  经过充分放权授权,2019年,公司各单位自主决策的电网项目规模达到公司年度发展总投入的70%以上,电网项目“绿色通道”备案数量同比减少50%;省公司业绩考核指标由18项减至12项,直属单位不超过9项;总部表彰项目、表彰对象精简63%、68%,省公司级精简49%、46%。轻装上阵,愈发活力十足。

  “管”出质量效益

  “一放就乱、一管就死”是“放管服”改革的难点和痛点,走出这个“怪圈”需要优化管理方式方法,精准有效“管”出发展竞争力。

  苏州市吴中区的台区线损指标曾长期停滞在92%,实行区域化运营模式3个月后,2019年12月底,该地台区线损指标最高超过98%。公司“两会”代表、江苏苏州供电公司营销部副主任韩克勤认为,这离不开落实“放管服”改革要求、优化调整营销服务体系的努力。

  “以前是‘九龙治水’,现在成立了吴中供电服务中心,综合服务班实行台区经理制,把几个专业融合在一起。每天下班前,台区经理通过系统查询自己所负责台区的线损情况,比对不合格台区的计量采集、停电计划等信息,综合分析原因。第二天一上班,台区经理借助网格化服务模式能很快准确查出原因。持续治理下去,台区线损指标就一个个提升上来了。”韩克勤说。

  横向协同到位,多要素、环节紧密衔接,“管”的合力就此凝聚,真正做到了“管”出质效。企业也因此更能够抓牢重点、聚焦关键,通过内部变革破解发展难题。

  安全生产关乎人民福祉和经济社会发展大局,电力安全是国家安全的重要组成部分。

  “我们坚持放管结合,一方面强化约束,制订了班组长和现场工作负责人安全管理规范;另一方面做好激励,设立一线班组安全专项奖,强化本质安全机制建设取得了较好的效果,去年安全生产局面保持了平稳。”公司“两会”代表、国网江西省电力有限公司办公室(党委办公室)主任方小平说。

  一些历史遗留问题也在“放管服”改革中得到妥善解决。江西省内供电区划和行政区划不一致的8个地市供电公司,通过“放管服”改革实现了完全匹配,对包括安全生产在内的多项工作起到了巨大促进作用。

  公司“两会”指出,公司长期以来主要面向电网的高度集约的管控模式,明显不适应市场化业务发展需要,要通过“放管服”改革和“总部机关化”问题整改,对不同业务实施差异化管控。

  南瑞集团有限公司已经尝了差异化管控的甜头。针对下属企业种类繁杂的情况,南瑞集团积极深化差异化管控,落实机构与职数设置、业绩考核、工资分配总额等具体措施,引导下属单位高质量发展。

  “科技创新一直是南瑞研究院的强项。集团实施差异化管控后,研究院可以引进更多优秀人才、强化各研究专业的协同配合、充分调动研发人员的积极性,基层负担减轻,整体创新能力不断提高,从而能够更好地开展‘三型两网’建设领域的研究工作。”公司“两会”代表、南瑞研究院院长朱金大说。

  “服”出顺心满意

  人民是历史的创造者,“放管服”改革能够以“小切口”搏得“大成效”,与坚持以人民为中心的发展理念、充分调动广大人民群众创造力密不可分。

  广大职工中蕴含无穷智慧和巨大力量,只有充分调动大家的积极性、主动性、创造性,才能汇聚干事创业的强大合力,使公司宏伟蓝图变为现实。

  “以前干活最多需要9个手持终端,感觉被手持终端‘捆’住了似的。”公司“两会”代表、湖北孝感供电公司信息通信公司通信运检一班班长李芳亚说,“现在9个手持终端被整合成一个了,干活更利索了。”

  “基层一线用数‘直通车’构建报表统一服务新模式”成果被选为泛在电力物联网2019年最佳实践案例,在公司“两会”上展示。

  针对山区巡线难问题,孝感供电公司将无人机巡线由主网向农配网延伸,解决传统人力巡线费时费力等问题……李芳亚说,这些举措有效提升了班组工作效率,让基层轻装上阵,心无旁骛地完成好安全生产、 优质服务等任务,极大增强了员工的归属感和幸福感。

  2019年7月,在国网青海省电力完公司“人资工作下基层”座谈中,果洛供电公司汇报了困扰多年的人员结构配置不均衡问题。国网青海电力组织部用工处指导该公司进行三次人力资源现状分析研讨,并指导模拟预想。

  “经过省公司汇报,总部批准了省公司内部市场差异化条款,将5类以上艰苦边远地区单位内人员流动年限放宽至1年、2年、4年,激活了我们的内部市场活力,提高了员工们的精气神。”公司“两会”代表、果洛供电公司副总经理马丽山说。

  管理的最高境界是服务。为了提高服务基层的能力,国网福建省电力有限公司创新开展“全业务、全流程”体验,班子成员带领本部管理人员,深入全部基层单位,与一线员工一道,亲身体验所有业务、全部流程,目前已开展四轮次体验,推动省公司和基层单位结成良性、牢固的“命运共同体”。

  公司“两会”代表、福建宁德供电公司总经理黄颖峰说:“省公司领导和相关部门主任深入到我们的一线,直接了解基层员工的体会、意见、想法,这不仅仅对省公司做决策有着现实指导意义,对我们基层单位而言,能够了解每项制度制定的思路、目的,甚至是面对的困难,这种交流使我们相互理解。”

  基层员工获得感显著提高,积极性和创造性的充分发挥,带动了服务水平不断提高。

  2019年8月,《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》印发,要求供电等公用事业单位要从方便市场主体和人民群众出发,提高服务质量和效率,大幅压减办理时间,提高相关政策透明度,大力推行APP办事、移动支付等。

  “浙江政务网的在线申报模块能填写水电气网报装申请表。”公司“两会”代表、浙江慈溪市供电公司客服中心社区客户经理兼国家电网浙江电力(慈溪)红船共产党员服务队队长钱海军展示着手机上的简洁表格,“线上服务大大缩短了办理时间。企业一办理营业登记,我们就提前介入,帮助客户进行电力配套工程行政审批。比如凯波集团有限公司从业扩报装到通电仅25天,以往至少需要两个月。”

  浙江政务网公共服务一体化联审系统是国网浙江电力和省国土资源厅、建设厅等五个部门在全国首推的公共服务一体化联审系统,能将电力配套工程行政审批由多部门精简至一体化联合办理,办理时间由原来的两周最短能缩到一天。通过深化与省政府数据中心的数据共享,客户凭身份证就可办理居民客户新装、增容、过户等9项业务。

  改革成效如何,群众和企业客户满不满意、高不高兴、受益不受益是根本检验标准。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,公司“两会”提出奋力推进“三型两网”世界一流能源互联网企业建设,要在优化集团管控上取得突破,大力推进内部变革,上半年印发第三批“放管服”清单。“放管服”改革强音持续激荡,更多利国利企利民的活力将持续释放。

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